Actele primarului in procesul decizional local

Aşa cum am evidenţiat pe parcursul acestui studiu, eficienţa şi valoarea socială a unei decizii administrative depind de modul cum este înţeleasă problema ce trebuie rezolvată, de realismul soluţiei adoptate, precum şi de oportunitatea acţiunii, de îndeplinirea la timp a acţiunii ce trebuie întreprinsă pe baza soluţiei la care s-a ajuns. Dacă lipseşte chiar şi numai una din aceste condiţii, scopul pentru care a fost adoptată decizia respectivă nu se va mai putea înfăptui sau se va înfăptui, dar în mod parţial, limitat. Pentru ca o decizie administrativă să atingă pe deplin scopul pentru care a fost emisă, este absolut indispensabil ca organul emitent să cunoască foarte exact situaţia care a prilejuit adoptarea acelei decizii. Pe parcursul acestui proiect ne-am propus să evidenţiem rolul primarului în calitatea sa de autoritate executivă a administraţiei publice, studiul fiind structurat pe exemplul Primăriei Sector 3 Bucureşti însă poate fi adaptat pentru oricare alta primarie.

- CUPRINS -

ACTELE PRIMARULUI ÎN PROCESUL DECIZIONAL LOCAL

PREFAŢĂ 

CAPITOLUL 1: CONCEPTE DE BAZĂ PRIVIND PROCESUL DECIZIONAL ÎN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ

1.1. Elemente de bază privind administraţia publică locală

1.2. Atribuţiile primarului şi rolul său decizional pe plan local

1.3. Faptul administrativ

1.4. Formele de realizare a administraţiei publice

1.5. Modalităţi de realizare a administraţiei publice. Decizia administrativă

CAPITOLUL 2: ACTELE PRIMARULUI POTRIVIT REGLEMENTĂRILOR ACTUALE

2.1. Sediul normativ în materie

2.2. Categorii şi tipuri de acte ale primarului

CAPITOLUL 3: ACTELE PRIMARULUI SECTORULUI 3 BUCUREŞTI

3.1. Prezentarea generală a instituţiei Primăriei Sector 3 Bucureşti

3.2. Categorii de acte adoptate de Primarul Sector 3 Bucureşti

3.3. Analiza actelor adoptate de Primarul Sector 3 Bucureşti în 2006-2007

CONSIDERAŢII FINALE

1. Concluzii

2. Propuneri

BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ

I. Legislaţie

II. Lucrări de specialitate

III. Alte surse

ANEXE

Anexa nr. 1 - Organigrama Primăriei Sector 3 Bucureşti

Anexa nr. 2 - Amenajarea domeniului public în Sectorul 3 Bucureşti anul 2006

Anexa nr. 3 - Modernizarea sistemului rutier în anul 2008 în Sectorul 3 Bucureşti

Anexa nr. 4 - Extinderea reţelei de apă şi canalizare în Sectorul 3 Bucureşti – 2008

Anexa nr. 5 - Construire grădiniţe - Sector 3 Bucureşti 2008

- Bibliografie -

 I. Legislaţie

 1. Constituţia României în forma revizuită în anul 2003, republicată în Monitorul Oficial al României Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003

2. Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 600 din 8 decembrie 1999, republicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 251 din 22 martie 2004.

3. Legea nr. 251 din 23 iunie 2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, publicată în Monitorul Oficial nr. 574 din 4 iulie 2006.

4. Legea nr. 442 din 27 noiembrie 2006 pentru modificarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, publicată în Monitorul Oficial nr. 969 din 4 decembrie 2006.

5. O.U.G. nr. 190 din 21 noiembrie 2005 pentru realizarea unor măsuri necesare în procesul de integrare europeană, publicată în Monitorul Oficial nr. 1179/28 decembrie 2005;

6. Ordonanţa de Urgenţă nr. 24/2004 din 21/04/2004 privind creşterea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice şi a funcţiilor publice, precum şi intensificarea măsurilor de prevenire şi combatere a corupţiei a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 365 din 27/04/2004

7. Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003 (modificată).

8. Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 204 din data 04/23/2001.

9. Legea nr. 286 din 6 iulie 2006 pentru modificarea şi completarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 a fost publicată în M. Of. nr. 621/18 iul. 2006

10. Legea nr. 195/2006, legea-cadru a descentralizării, publicată în Monitorul Oficial nr. 453 din 25 mai 2006

11. Legea nr. 544/2004 privind liberul acces la informaţiile de interes public, publicată în Monitorul Oficial nr. 663 din 23 octombrie 2001.

12. Legea nr. 371 din 5 octombrie 2006 pentru modificarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 837 din 11 octombrie 2006.

13. Legea nr. 380 din 5 octombrie 2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, publicată în Monitorul Oficial nr. 846 din 13 octombrie 2006.

14. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului local nr. 1 din data de 30.01.2007, publicat pe site-ul oficial al Primăriei Sector 3 - www.sector3primarie.ro

II. Lucrări de specialitate

15. I. Alexandru, Administraţia publică. Teorii. Realităţi. Perspective, ediţia a IV-a, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2007; 16. I. Alexandru, M. Cărăuşan, S. Bucur, Drept administrativ, ediţia a II-a, revizuită şi adăugită, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2007

17. A. Androniceanu, Noutăţi în managementul public, Editura Universitară, Bucureşti, 2004

18. D. Apostol Tofan, Instituţii administrative europene, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2006

19. E. Bălan, Instituţii administrative, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2008

20. D. Brezoianu, Drept administrativ român, Editura All Beck, Bucureşti, 2004

21. L. Giurgiu, Z. C. Giuseppe, Drept administrativ. Introducere în studiul dreptului administrativ, Curs Universitar, Volumul I, Editura Pro Universitaria, Bucureşti, 2006

22. L. Giurgiu, Z. C. Giuseppe, Drept administrativ. Curs Universitar, ediţia a VI-a, Editura Pro Universitaria, Bucureşti, 2006

23. L. Giurgiu, Z. C. Giuseppe, Formele de activitate ale administraţiei publice, Curs universitar, Volumul II, Editura ProUniversitaria, Bucureşti, 2006.

24. L. Matei, Managementul public, ediţia a doua, Editura Economică, Bucureşti, 2006

25. C. Manda, C. C. Manda, Dreptul colectivităţilor locale, ediţia a III-a revăzută şi adăugită, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2007

26. P. Marinescu, Managementul instituţiilor publice, Universitatea din Bucureşti 2003.

27. A. L. Nicu, Instituţia publică în dreptul administrativ, Editura Universitaria, Craiova, 2003

28. M. Preda, Drept administrativ - partea specială, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2006.

29. M. Preda, B. Vasilescu, Drept administrativ. Partea specială (cu sinteze tematice), Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2007

30. Gh. Teodorof, Tehnici şi metode de elaborare şi adoptare a deciziei administrative, Suport de Curs, Ediţia a II-a, Bucureşti, 2007-2008;

31. V. Vedinaş, Drept administrativ român, ediţia a III-a, revăzută şi actualizată, Editura Univers Juridic, Bucureşti, 2007

III. Alte surse

32. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Primăriei Sector 3 Bucureşti, aprobat prin Hotărârea Consiliului local nr. 1 din data de 30.01.2007

33. www.sector3primarie.ro (site-ul oficial al Primăriei Sector 3 Bucureşti)

34. www.ipp.ro (site-ul oficial al Institutului pentru Politici Publice)

35. www.gov.ro (site-ul oficial al Guvernului României)

36. www.anaf-map.ro (site-ul oficial al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici)

37. „Investiţiile şi responsabilizarea administraţiei publice” studiu realizat în cadrul proiectului “Harta actorilor şi problemelor aderării României la Uniunea Europeană”, Institutul pentru Politici Publice, Bucureşti, iunie, 2002;

38. ”Integrarea europeană a României: atitudini şi percepţii ale opiniei publice” - Studiu realizat şi publicat de Institutul pentru Politici Publice (IPP), în februarie 2007

DETALII TEHNICE